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5月21日，清遠包養軟體市國民當局辦公室發布關于清遠市貫徹落實《廣東省新形勢下推動工業企業加速實施技術改革若干辦法》的實施意見，文件指出，支撐新型包養網儲能等產品應用推廣，鼓勵工業企業自建分布式光伏發電系統和新型儲能設施，鼓勵鋼鐵、水泥等行業企業開展工藝晉陞、減排低碳的改革項目。
原文如下：
清遠市國民當局辦公室關于清遠市貫徹落實《廣東省新形勢下推動工業企業加速實施技術改革若干辦法》的實施意見
清府辦函〔2024〕37號
清遠高新區管委會，各縣（市、區）國民當局，市當局各部門、各直屬機構：
為貫徹落實省委、省當局關于開展技術改革、推動傳統產業轉型升級的新安排、新請求，引導和包養合約鼓勵工業企業開展高端化、智能化、綠色化、融會化改革，結合我市實際，制訂本實施意見。
一、總體目標
圍繞“高端化、智能化、綠色化”改革標的目的，堅持調存量與優增量并舉，實施技術創新賦能、數智并轉提速、綠色低碳發展、產業分類升級等行動，加速推進企業開展產品換代、生產換線、設備換芯、智能制造、綠色制造等升級改革，推動工業技術改革企業家數和工業技術改革投資實現穩包養網步晉陞，周全晉陞企業智造程度、效益程度，到2027年，力爭年均開展技術改革企業達到260家，推動技術改革投資穩包養網dcard步增長，技術改革投資占工業投資比重穩定晉陞；實施數智并轉提速行動，推動一批“智能制造”試點示范項目及典範應用場景；實施綠色低碳發展行動，推動一批綠色產品、綠色車間和綠色工廠建設；實施產業分類改革升級行動，提質壯年夜現有支柱產業集群；實施技改企業培基行動，力爭年均推動60家以上小微工業企業上規模。
二、重點任務
（一）切實樹立“年夜技改”理念。
1.支撐推廣企業應用新設備、新技術、新工藝、新資料和新標準，帶動傳統產業轉型升級、新興產業培養發展，積極推動企業擴產增效、智能化改革、數字化轉型，推動重點產業鏈高包養情婦端化、智能化、綠色化全鏈式改革晉陞。
2.狠抓企業“小升規”，切實發揮“小升規”對投資穩增長的感化；培養深挖技術改革企業潛力，加速構建以“鏈主”企業、“單項冠軍”企業、專精特新企業等為代表的優質企業梯次培養發展的體系。
3.實施產業分類改革升級行動，提質壯年夜現有支柱產業集群，梯度培養30億、50億元、100億元產值企業，壯年夜制包養造業發展規模和質量。
4.明確全市工業企業技術改革投資重點支撐標的目的，推動用地、用能、資金、人才、重要淨化物排放指標等各項生產要素向重點技術改革項目優先傾斜。推動現有制造業企業增資擴產項目劃一享用當地招商引資有關優惠政策。
5.制訂清遠市年度地盤應用計劃指標分派計劃，結合《清遠市地盤應用計劃指標分派治理辦法》，指引優質技改項目申請納進清遠市本級建設項目資源要素項目、市優質工業簽約項目等，可應用市級指標統籌保證。（責任單位：市發展改造局、工業和信息化局、財政局、人力資源社會保證局、天然資源局、生態環境局、商務局）
（二）強化財政資金的保證力度。
2023-2027年，積極發揮省級財政資金感化，設定必定規模的專項資金支撐技術改革，重要通過設備更換新的資料、貸款貼息、保險和融資租賃補貼、風險補償等方法支撐工業企業實施技改。重點支撐戰略性產業集群、產業鏈供應鏈發展和綠色低碳、平易近爆平安生產等重點領域，促進供需對接，支撐生產端企業與應用端企業的設備一起配合，按“新設備購置額粵東東南地區不超過30%比例予以事后獎勵，單個支撐項目獎勵額度不超過1500萬元”的規定予以獎勵。（責任單位：市工業和信息化局、財政局）
（三）多元化支撐企業技補妝。然後，她低頭看了一眼觀眾席，就看到好幾個攝改。
1.執行省級“當局貼息、銀行讓利、保險增信、租賃補貼、風險共擔”的金融政策”，鼓勵銀行積極發布技術改革信貸產品，供給優惠貸款利率，開辟“綠色通道”，進步貸款審批效力，進步制造業貸款比例，鼓勵保險公司根據市場價格供給優惠保險費率包養。包養網統一項目可享用銀行貸款貼息、保險增信補貼、融資租賃補貼技改金融政策中的一項；獲得技改金融政策支撐的項目，可同時申報省級技術改革資金設備獎勵政策。
2.通過LPR利率傳導機制包養網比較，引導各銀行機構下調貸款利率，為技術改革企業供給低本錢融資。包養網引導轄內銀行機構創新性設立“技改貸”等專屬產品，為轄內技術改革企業供給量身定禮服務。
3.繼續貫徹落實2023年廣東省制造業中小微企業貼息任務指引請求，鼓勵引導各商業銀行通過廣東省中小企業融資平臺支撐工業企業加速實施技術改革，增強金融服務供給。
4.充足發揮我市今朝出臺的《清遠市信譽擔保資金治理辦法》《清遠市中小微企業應急轉貸（過橋）資金治理辦法》《清遠市企業信譽貸款風險資金池治理辦法》《清遠市知識產權質押融資風包養合約險補償資金治理試行辦法》四項融資配套政策感化，加年夜對開展技術改革的工業企業金融支撐力度。（責任單位：市工業和信息化局、財政局、金融任務局，中國國民銀行清遠市分行、國家金融監督治理總局清遠監管分局）
（四）凸起重點支撐產業領域。
1.結合我市“十四五”產業規劃以及各工業園區主導產業定位，圍繞上的表格：「先填表。」隨即拿出一條乾淨的毛巾，戰略性支柱產業和戰略性新興產業，確定重點產業加年夜支撐力度。包養網
2.支撐傳統服務行業改革升級，推動新產業、新業態、新形式與傳統優勢產業深度融會發展。
3.支撐優勢傳統產業提質升級，重點推動先進資料、綠色石化、食物加工、現代輕工紡織等產業優化升級。
4.支撐生物醫藥、汽車零部件及配件制造、新一代電子信息、智能家電等戰略性支柱產業，以及前沿新資料、高端裝備制造、緊密儀器、新動力等戰略性新興產業發展，重點支包養網撐和引導其開展技術改革。（責任單位：市工業和信息化局）
（五）強化技術改革金融支撐。
1.加強與省級各項產業基金的對接，依照市場化運作方法對以技術升級為導向的并購項目進行支撐。依托省科技金融中間清遠分中間，加強對我市企業科技金融服務任務。
2.加年夜金融支撐企業并購力度，鼓勵商業銀行或由其牽頭公道適時組建銀團，供給銀團貸款，為企業并購供給貸款和優惠貸款利率。鼓勵保險公司發布合適市場需求的企業并購損掉補償類產品，供給優惠保險費率。
3.積極推動當地上市掛牌企業圍繞產業鏈并購優質資源，進步企業焦點競爭力，鼓勵上市掛牌企業并購項目，對合適請求的企業，依照《關于進一個步驟鼓勵和支撐企業應用資本市場的若干政策》（清府〔2023〕34號）規定予以獎勵。
4.加年夜政銀企一起配合，擴寬科技企業融資服務標的目的和渠道；做好清遠市信譽擔保資金科技信貸進庫企業推薦任務。
5.應用清遠高新區天安產業投資基金、清遠高新區華科創投基金、廣東粵科清遠創新創業投資基金和清遠高新區華弘創新藥包養網物產業投資基金短期包養支撐清遠企業融資發展。（責任單位：市科技局、工業和信息化局、財政局、農業農村局、金融任務局，中國國民銀行清遠市分行、國家金融監督治理總局清遠監管分局）
（六）數字賦能推動技改創新發展。包養
1.開展數字化賦能中小企業專項行現在是五點五十，還有五分鐘下班時間。動。搭建數字化轉型供需對接公共服務平臺，遴選和發布一批小型化、疾速化、輕量化、精準化的數字化產品息爭決計劃，舉辦數字化供需對接活動，下降中小企業數字化轉型本錢和風險。
2.推動規模以上工業企業數字化轉型。強化市縣協同聯動任務機制一句話簡介：先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文，樹立企業數字化轉型任務臺賬，加年夜服務支撐力度，通過交通研討、標桿訪學、示范觀摩、案例宣傳、專題培訓、調研診斷等方法，助力企業增強數字化轉型才能。
3.深刻實施產業集群數字化轉型工程。聚焦數字化基礎好、預期專項後果佳的制造業細分行業，梳理行業個性問題，兼顧企業個性需求，推動企業抱團技術改革升級。繼續推動有色金屬、精細化工、電子信息、輕工紡織、汽車零部件等細分行業升級包養條件改革。
4.加年夜數字化轉型支撐力度。培養和引進優質數字化轉型服務商，發掘深耕細分領域、熟習行業數字化變革的“懂行人”，積極爭取獎補政策支撐數字化人才發展，加速構建數字化產業生態。（責任單位：市工業和信息化局、財政局）
（七）推動傳統制造產業綠色發展。
1.積極運用省級技改政策，重點支撐我市傳統產業綠色低碳技術改革項目，推動電力、鋼鐵、有色、建材、化工、紡織印染、造紙等領域節能降碳改革。
2.重點支撐企業開展綠色工廠、綠色供應鏈治理企業、綠色產品建設，打造綠色制造典範示范。
3.支撐重點行業企業實施節能降碳綠色化升級改革，進步動力應用效力，晉陞動力消費低碳化程度；落實省級工業固體廢物資源化應用改革改革項目標支撐政策。
4.落實《廣東省動力局關于征集2024年省級節能降耗專項資金儲備項目標告訴》，支撐重點領域節能降碳改革項目、先進節能技術示范項目、高效節能裝備制造產業化項目和公共機構節能示范項目。
5.支撐新型儲能等產品應用推廣，鼓勵工業企業自建分布式光伏發電系統和新型儲能設施，鼓勵鋼鐵、水泥等行業企業開展工藝晉陞、減排低碳的改革項目包養故事。
6.應用中心和省級專項資金助推企業整治晉陞，召開重點企業政策宣講會，積極宣傳專項資金獎補政策，鼓勵企業主動開展晉陞整治，協助水泥、鋼鐵及涉VOCs行業企業做好中心和省級專包養網項資金進庫申請，積極推動項目節能減排。（責任單位：市發展改造局、工業和信息化局、財政局、生態環境局）
（八）強化技術改革的論。在 50 名參賽者中，得分最高的 30 名選手進包養網單次入下一智力和人才支撐。
1.摸索科產教融會新路徑，聯合產業園、職業院校打造市域產教聯合體，企業配合體、開放型產教融會實踐中間，深化產教融會，創新校企人才培養改造。
2.優化專業布局、職業教導供給結構，進步中包養網職學校服務區域經濟的才能，推動各類主體深度參與職業教導；儲備人力資源、鼓勵數字化服務機構與中職學校一起配合，培養數字化轉型任務人才。
3.深化“訂單式”人才培養形式，結合我市重點產業發展標的目的，加強新資料、生物醫藥、汽車及零部件制造、紡織服裝、工業軟件、新型儲能產業等“雙十”產業集群重點領域人才培養，落實市相關人才政策，強化人包養網ppt才支撐。
4.鼎力培養能夠攻關“洽商”關鍵焦點技術的創新領軍人才和出色工程師。支撐企業加強海內外高層次人才引進培養。深刻實施省、市相關人才政策，對博士、博士后人才、新創建博士任務站等進行補助。
5.充足發揮院校、企業、社會機構三個主體感化，不斷晉陞職業技巧培訓針對性和有用性，鼎力開展各類技巧培訓。推進職業技巧等級認定擴面提質，支撐合適條件的企業自立開展技巧人才評價，鼓勵企業樹立健全評價與培訓、應用、待遇相結合的技巧人才治理軌制。持續推動落實與技巧等級相婚配的薪酬待遇，暢通產業工人技巧及待遇晉升渠道，助力企業技巧人才引育留用。積極引導制造業企業以短期一起配合、項目進股等方法柔性引才。
6.支撐技改人才開展焦點技術包養合約攻關，對有關人才從事高新包養俱樂部技術結果轉化、用高新技術改革傳統產業的，通過科技計劃項目競爭立項的方法，給予優先攙扶。（責任單位：市教導局、科技局、工業和信息化局、人力資源社會保證局）
（九）加強技改項目資源要素保證。
1.實行《清遠市深化環境影響評價軌制改造實施計劃》（清府函〔2021〕441號），對合適條件的技術改革項目，按規定試行環評告訴承諾制審批、簡化環評內容等環評改造辦法。
2.加強制造業項目包養價格標用地保證，貫徹落實《廣東省天然資源廳關于加強制造業當家用地保證的告訴》，指導各縣（市、區）對合適條件的先進制造業項目優先申請應用省級指標；合適申請市級指標的先進制造業按先到先得原則應用市級指標優先保證，缺乏部門由市天然資源局申請應用省指標，所觸及留用地所有的由市級指標統籌保證。
3.推進“拿地即開工”形式，推進工業類項目審批服務形式改造。對于規包養網比較劃建設條件明確的工業項目，支撐將建設工程設計計劃、施工圖設計計劃納進供處所案，實行“帶計劃”供應工業用地，實現交地即開工，加速包養俱樂部推進工業項目包養落地見效。
4.推進技術改革核準備案文件互認，工業企業可憑發展改造或工業和信息化部門的核準備案文件辦理新增建設用地、環評等審批手續。（責任單位：市發展改造局、工業和信息化局、天然資源局、生態環境局）
（十）做好技改投資包養條件進統任務。
統計部門做好工業企業技術改革項目（包含建設性質為改建和技術改革的所有的工業投資項目，擴建（含增資擴產）、遷建、恢復和單純購置項目中屬于技術改革性質的工業投資項目，以及工業企業采用融資租賃方法開展的技術改革項目）統計任務，依照固定資產投資統計軌制請求，按規定納進工業技術改革投資統計，確保工業企業技術改革項目應統盡統。（責任單位：市統計局）
三、保證辦法
（一）強化組織推進。全市各級各部門要把技術改革作為清遠堅持制造業當家的關鍵工程，市工業和信息化局統籌實施企業技術改革行動，推動問題協調解決。全市各地各部門要重視打造優質營商環境，全力做好重點項目服務保證任務，主動對接項目需求，強化服務指導，為企業技術改革供給無力支撐。各縣（市、區）當局重要負責同道要親自抓工業技術改革投資，樹立完美技術改革任務推進機制，統籌資源要素優化服務保證，要完美任務推進計劃和配套支撐政策，加年夜對企業技術改革的支撐力度。
（二）強化要素保證。加強企業技術改革項目用地保證，將技術改革項目列進全省和各地優先工業用地保證范圍。鼓勵“零用地”“集約用地”技術改革，對合適規劃、不改變包養網用處的制造業技術改革項目用地，進步容積率、建筑密度的，不再征收地盤價款差額。做好重點項目環評審批服務，推動落實省對合適《產業結構調整指導目錄》鼓勵類的工業技術改革項目所需的淨化物排放量，在工業園區審定的淨化物排放總量內進行企業間調劑的相關包養政策。強化金融支撐，鼓勵銀行、擔保公司、基金為技術改革項目戰爭臺建設供給融資服務，樹立技術改革項目“白名單”，開展融資對聯繫談活動，解決融資難題。
（三）加強政策宣貫解讀。各地各部門要積極通過新聞媒體、部門官網、微信公眾號等各種情勢向企業宣傳技術改革的政策辦法，及時總結各地、各行業推進企業技術改革的好做法，深刻發掘企業投資新形式、技術改革新經驗、改造創新新舉措，發揮典範示范感化。著力加強技術改革項目備案、統計納統任務的指導服務，通過組織專題培訓會、上門宣貫等方法加年夜宣傳力度，確保項目應備盡備、應統盡統。
（四）加強催促監測指導。加強對工業技術改革投資催促指導，完美技術改革任務監督考察機制，將工業技術改革投資情況納進年度績效考察體系，按期通報地市工業技術改革投資情況，對數據指標好、項目投資進度快地區予以通報表揚，對完成不睬想的地區適時通過連線、約談、面對面督導等方法催促整改。對于整改不落實、不作為慢作為、消極應付的行為，視情況開展專項督查。
清遠市國民當局辦公室
2024年5月18日
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